美國參議院通過GENIUS法案，爲穩定幣監管鋪平道路

近日，美國參議院通過了備受矚目的GENIUS法案，爲美元支持的加密貨幣（即穩定幣）建立了明確的聯邦監管框架。該法案將提交衆議院和總統審批，若獲得通過，將正式生效。

GENIUS法案的核心內容

該法案旨在爲美元支持型穩定幣發行建立聯邦框架，主要條款包括：

1. 1:1資產支持：每個穩定幣必須由高質量、具流動性的儲備資產全額支持，如美元現金、受保銀行存款、短期美國國債等。發行人需爲每個穩定幣持有至少一美元的合規儲備。對於流通量超過500億美元的發行人，需進行每月的儲備披露和審計。

2. 分級監管：根據發行人規模採取分級監管策略。發行超過100億美元穩定幣的大型發行人接受聯邦監管；小型發行人可選擇州級監管機構監管。

3. 禁止算法穩定幣：明令禁止依賴程序或內部加密資產維持價值、而非實物抵押的代幣。

4. 禁止提供收益：支付型穩定幣不得向持有者支付利息、紅利或任何形式的收益，以避免模糊與儲蓄類金融產品的界限。

5. 非證券或商品：明確合規的支付型穩定幣不屬於證券或商品範疇，解決了監管界對穩定幣分類的不確定性。

6. 破產保護：在破產事件中，穩定幣持有者的債權優先於其他債權人。

穩定幣的重要性

穩定幣已成爲全球金融活動中的關鍵基礎設施。目前，穩定幣總市值超過2500億美元，年交易量超過30萬億美元，活躍地址數達2.61億。在新興市場，穩定幣的採用正在加速，特別是在貨幣波動劇烈的地區，提供了替代支付手段。

一項調查顯示，81%了解加密貨幣的中小企業有興趣使用穩定幣。計劃採用或探索穩定幣的大型企業數量也在顯著增加。在拉丁美洲和撒哈拉以南非洲等地區，穩定幣轉帳年增長率超過40%。

對行業的影響

1. 受監管的穩定幣：合規的美國穩定幣發行人將從監管合法性中受益，爲機構資金流入鏈上支付領域創造條件。

2. 離岸穩定幣：監管套利的時代可能即將結束。未在美國註冊的境外發行人或將面臨挑戰。

3. 金融科技公司：穩定幣正走向成爲合法金融載體，這將推動零售用戶採用，並帶動更多資本湧入。

未來展望

法案通過後，焦點將轉移到衆議院審議和可能的修訂上。同時，我們需要關注監管機構如何將該框架轉化爲具體規則，以及各州在該法規下的動作。

總的來說，GENIUS法案的通過標志着美國在穩定幣監管方面邁出了重要一步，爲這一快速發展的領域提供了更清晰的法律框架。