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虛擬貨幣司法處置研究進展:多方專家探討關鍵問題與未來方向
虛擬貨幣司法處置研究取得新進展,專家研討會探討多項關鍵問題
去年8月,最高人民法院公布了30個招標課題,其中包括涉案虛擬貨幣的司法處置。近期,中國人民大學和西南政法大學作爲中標單位,正在開展相關研究。
日前,一場圍繞"涉案虛擬貨幣處置問題研究"的閉門研討會順利召開。參會代表包括中國人民大學法學院楊東教授、最高人民法院刑三庭陳新旺法官、公安部第一研究所警用裝備事業部工程師麻哲等機關代表,以及多家企業的代表。
研討會上,中國人民大學課題組負責人楊東教授透露,課題組曾赴美開展調研工作。北京三中院刑庭法官指出,在確認虛擬貨幣具有財產屬性的前提下,案件定性、犯罪數額計算和犯罪形態認定等方面仍面臨挑戰,尚未形成實務慣例。
某產權交易機構介紹了聯合處置的工作流程與最新進展。公安部一所工程師麻哲強調了法院和公安機關在執行環節協同配合的重要性,建議採用"雙委托機制",由境內外獨立主體承擔處置任務。對於涉案虛擬貨幣的托管,他提出可通過履約保函、冷錢包與保險配套等方式提升安全性。
目前,中國人民大學課題組對涉案虛擬貨幣的處置研究仍處於前期階段,尚未得出結論性觀點。實務方面,某產權交易機構與北京市公安局近期簽署了《涉案虛擬貨幣處置業務合作框架協議》,但實際處置業務並非由該機構直接執行,而是委托第三方服務公司進行。
當前的處置實務仍以境內外聯合處置爲主,未出現重大變化。今年以來,全國各地對處置工作的推進明顯放緩,主要原因是各地對涉案虛擬貨幣能否合規處置仍存疑慮。北京市公安局公開介紹其在涉案虛擬貨幣司法處置業務的合作細節,可能會推動全國未來的處置工作。
研討會上,專家們關注了幾個重點問題:一是未來司法機關端處置機關是否可能由現在的公安機關委托轉爲法院執行局委托;二是處置服務費用的透明化問題;三是跨部門合作機制的普及,包括公安、法院、政府財政部門、央行和外管局等多方協作。
在中國建立虛擬貨幣國家戰略儲備之前,內地司法機關扣押的虛擬貨幣最終都需要面臨處置變現。在現行政策下,中國內地無法進行虛擬貨幣和法幣的兌換業務,仍需在境外進行處置。司法處置的合規性既需要理論層面的論證和設計,也需要實務層面的創新和試驗。