Le Congrès américain fait progresser un cadre de réglementation des actifs chiffrés, clarifiant les responsabilités de la SEC et de la CFTC.

Le Congrès américain pave la voie à la réglementation des actifs de chiffrement.

Récemment, les dirigeants de deux comités importants du Congrès américain ont publié un projet de discussion visant à établir un cadre réglementaire fédéral complet pour l'industrie des actifs numériques aux États-Unis. Ce projet a été élaboré conjointement par des membres clés du Comité des services financiers et du Comité de l'agriculture de la Chambre des représentants, dans le but de coordonner les responsabilités réglementaires de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), et de fournir des définitions juridiques claires pour les concepts clés dans le domaine de la blockchain et des actifs numériques.

Le président de la Commission des services financiers de la Chambre des représentants a déclaré que ce projet de discussion a été développé sur la base d'une coopération bipartite et bicamérale lors de la 118e session du Congrès, visant à fournir un cadre durable pour protéger les consommateurs et maintenir la position de leader des États-Unis dans le domaine de l'innovation numérique. La Commission prévoit de solliciter largement l'avis du public et de collaborer avec le gouvernement pour promouvoir l'adoption de la loi finale.

Cette proposition législative introduit plusieurs définitions de concepts clés de l'industrie, y compris les biens numériques, les systèmes de chiffrement, la gouvernance décentralisée, les stablecoins conformes et les systèmes de chiffrement matures. Il convient de noter que le projet précise que la "distribution aux utilisateurs finaux" réalisée par le biais du minage, du staking ou des récompenses des utilisateurs n'est ni considérée comme des titres, ni constitue une activité de vente.

Le projet de loi établit une voie d'enregistrement pour les échanges de biens numériques, les courtiers et les commerçants sous la réglementation de la CFTC, tout en maintenant la compétence de la SEC sur les titres et certains actifs hybrides. Les entités engagées dans la garde, la facilitation des transactions ou l'interaction avec les clients doivent se conformer aux nouvelles procédures d'enregistrement et de divulgation définies.

Pour les protocoles de finance décentralisée (DeFi) et les portefeuilles autogérés, le projet offre un certain niveau de protection. Tant que les protocoles de transaction DeFi et les systèmes de messagerie ne détiennent pas les fonds des utilisateurs ou n'exercent pas de pouvoir discrétionnaire, il n'est pas nécessaire de se conformer aux réglementations financières traditionnelles. De plus, le projet interdit au ministère des Finances ou au réseau de lutte contre la criminalité financière (FinCEN) d'adopter des règles limitant la détention d'actifs en chiffrement par des particuliers via des portefeuilles autogérés.

Pour faire avancer le processus législatif, les comités concernés ont organisé une audience conjointe sur le thème "L'avenir de l'innovation américaine et des actifs numériques : une feuille de route pour le 21ème siècle". Cette audience a pour but de lancer des discussions législatives formelles et de recueillir les opinions des différentes parties prenantes.

Le projet de loi comprend également des dispositions concernant l'élaboration de règles conjointes par la SEC et la CFTC, ainsi qu'un plan de recherche sur le chiffrement, les NFT et l'infrastructure blockchain par l'élargissement des fonctions du bureau d'innovation des agences fédérales.

En établissant des définitions juridiques claires et des limites réglementaires, cette proposition législative vise à éliminer l'incertitude en matière de réglementation des actifs numériques aux États-Unis, tout en favorisant le développement sain du marché des actifs numériques et une régulation efficace. Cette initiative indique que les États-Unis s'attaquent activement aux défis posés par l'économie numérique, cherchant à trouver un équilibre entre la protection des investisseurs et la promotion de l'innovation.