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虚拟货币司法处置研究进展:多方专家探讨关键问题与未来方向
虚拟货币司法处置研究取得新进展,专家研讨会探讨多项关键问题
去年8月,最高人民法院公布了30个招标课题,其中包括涉案虚拟货币的司法处置。近期,中国人民大学和西南政法大学作为中标单位,正在开展相关研究。
日前,一场围绕"涉案虚拟货币处置问题研究"的闭门研讨会顺利召开。参会代表包括中国人民大学法学院杨东教授、最高人民法院刑三庭陈新旺法官、公安部第一研究所警用装备事业部工程师麻哲等机关代表,以及多家企业的代表。
研讨会上,中国人民大学课题组负责人杨东教授透露,课题组曾赴美开展调研工作。北京三中院刑庭法官指出,在确认虚拟货币具有财产属性的前提下,案件定性、犯罪数额计算和犯罪形态认定等方面仍面临挑战,尚未形成实务惯例。
某产权交易机构介绍了联合处置的工作流程与最新进展。公安部一所工程师麻哲强调了法院和公安机关在执行环节协同配合的重要性,建议采用"双委托机制",由境内外独立主体承担处置任务。对于涉案虚拟货币的托管,他提出可通过履约保函、冷钱包与保险配套等方式提升安全性。
目前,中国人民大学课题组对涉案虚拟货币的处置研究仍处于前期阶段,尚未得出结论性观点。实务方面,某产权交易机构与北京市公安局近期签署了《涉案虚拟货币处置业务合作框架协议》,但实际处置业务并非由该机构直接执行,而是委托第三方服务公司进行。
当前的处置实务仍以境内外联合处置为主,未出现重大变化。今年以来,全国各地对处置工作的推进明显放缓,主要原因是各地对涉案虚拟货币能否合规处置仍存疑虑。北京市公安局公开介绍其在涉案虚拟货币司法处置业务的合作细节,可能会推动全国未来的处置工作。
研讨会上,专家们关注了几个重点问题:一是未来司法机关端处置机关是否可能由现在的公安机关委托转为法院执行局委托;二是处置服务费用的透明化问题;三是跨部门合作机制的普及,包括公安、法院、政府财政部门、央行和外管局等多方协作。
在中国建立虚拟货币国家战略储备之前,内地司法机关扣押的虚拟货币最终都需要面临处置变现。在现行政策下,中国内地无法进行虚拟货币和法币的兑换业务,仍需在境外进行处置。司法处置的合规性既需要理论层面的论证和设计,也需要实务层面的创新和试验。